東かがわ市議会 2022-12-21 令和４年第６回定例会（第３日目） 本文 開催日：2022年12月21日
本市では年々活動域が拡大しているサルやイノシシ（シカ、ハクビシン、アライグマ等）による農作物の被害が顕著で、生産者の耕作意欲を衰退させるだけでなく、民家の庭や市街地にも現れ、住民の方々の不安が増しています。 そこで、対策について以下の質問をいたします。 １点目は、市内における有害鳥獣による人身被害の発生状況について。 ２点目は、過去２年間のサル、イノシシ等の捕獲実績について。
本市では年々活動域が拡大しているサルやイノシシ（シカ、ハクビシン、アライグマ等）による農作物の被害が顕著で、生産者の耕作意欲を衰退させるだけでなく、民家の庭や市街地にも現れ、住民の方々の不安が増しています。 そこで、対策について以下の質問をいたします。 １点目は、市内における有害鳥獣による人身被害の発生状況について。 ２点目は、過去２年間のサル、イノシシ等の捕獲実績について。
続いて、有害鳥獣被害対策事業で、鳥獣捕獲等助成事業費補助金を360万円増額しているが、その増額の理由及び算定の根拠を尋ねたところ、この補助金はイノシシ捕獲１頭に対して１万5,000円の助成をしているもので、今年の上半期の捕獲頭数が187頭で、昨年の上半期の88頭と比較し、倍増している。このことから、今年度下半期の捕獲頭数を昨年度同時期の252頭より増加することを見込んで、300頭と予想している。
第６款農林水産業費では、農業振興費におきまして、イノシシの捕獲頭数が例年に比べ多いことから、鳥獣捕獲等助成事業費補助金360万円を増額いたしております。
続いてですが、伊吹島のイノシシによる被害についてお伺いをいたします。 島民の方から、数年前から島に渡ってきたイノシシによって農作物が被害を受けているとのお声をお聞きいたします。 そこで、被害の状況、取られている対策、方法、効果についてお伺いをいたします。
それでは、２つ目の質問ですけど、イノシシの捕獲費または捕獲奨励金の増額について質問したいと思います。 最近、全国や県内各地でイノシシが頻繁に出没しております。私も、以前に質問したり、相談したことが何度もありますけれども、大体、地元猟友会にお願いして捕獲することになってまいります。しかし、実情は、猟友会の高齢化や後継者問題で猟友会員などが増えないなど困難な問題もあるそうです。
有害鳥獣等被害防止対策事業でありますが、イノシシ等捕獲奨励金として１，５３０万円を計上させていただきました。有害鳥獣の捕獲予想数を本年度の捕獲数や近年の捕獲実績の推移を考慮し、捕獲頭数を１，４４０頭として予測し、予算計上いたしました。 最後に、８６ページですけれども、左欄、水産振興対策事業費の製氷冷蔵冷凍施設設置事業補助金として３９６万円を新規計上しております。
その上、イノシシや鹿などの獣害にも悩まされ、負のスパイラルが続くこととなっております。 農業を守るためには、販路も大切でありますが、作物がなければ売ることもできません。農家の経営を安定させ、よい作物を作っていただき、販売促進していくことが大切であると思います。どのようにお考えか、お伺いいたします。 第２点目に、「世界に開かれた賑わいと観光のまち」づくりについてお伺いいたします。
今年はイノシシの姿、あんまり見ないなあ、いやあ、それでも、どこそこの畑を掘られとったでと、畑で農家の人に会うとイノシシの話題から会話が始まるほど、イノシシの出没は当たり前のようになってきました。このあたりの里山にイノシシが出没し始めて10年近くなるでしょうか。市だけでなく県でも、その有害鳥獣の捕獲についてはご尽力いただいていることに感謝をいたしております。
それと、全体的にサルですけれども、やはり知能的にイノシシ、シカに比べて頭がいいですので、かなり人間との知恵比べというのが猟師の負担になっております。それで、県の研修会等で専門家の方が来られとるときに出向いていっていろいろ勉強したり、今年もいろんな罠の仕掛け方の新しいやり方とかを習得しながら対応はしております。
本市では年々活動域が拡大している猿やイノシシ等による農作物への被害が顕著で、生産者の耕作意欲を衰退させる事態にあり、本市の農林業振興の妨げとなっています。また、イノシシが市街地に現れ、体当たりをされたりかまれたりしてけがをするような被害も県下では発生しています。 そこで、本市における鳥獣被害対策についてお伺いします。 １点目、市内における野生鳥獣による人身被害の発生状況について。
有害鳥獣対策事業は農作物の被害軽減に向けた取組でありまして、その中でも特にイノシシの駆除対策が主なものとなっています。補助金4,429万5,000円は、今までの対策メニューを継続しての予算として、捕獲奨励金、防護柵設置が主なものですが、罠具等購入、また狩猟免許取得に対しての補助も予定しています。
イノシシ肉の販売コーナーは現在もありますが、トータルで、幅約150センチ程度の冷蔵ケースのみでした。そして、レストランに至っては、ジビエ料理のメニューは何もございませんでした。見解を伺います。 ◯議長（為広員史君） ただいまの再質問に対し、理事者の答弁を求めます。
農業関係では、後継者がいなくなり高齢化が進み、農地が荒れ、耕作放棄地区の出現により、有害鳥獣、特にイノシシが増えております。また、人口減少により空き家も増えております。また、若者が大学進学や就職のために都会に出て、ふるさと三豊に帰ってこないため、地元企業は人手不足となり、外国人を雇用しています。外国人が増えております。 日本における外国人の現状を少しお話しさせていただきたいと思います。
里山整備が進むことで、イノシシなどの獣害を減らしたり、またその整備によって切った木を薪や炭に加工して販売することによって、また更に整備を進めるための雇用資金としたりと、多くのメリットがあるということになっております。ただ、現在、薪に関しましては、ふるさと納税を通じた地域外への輸送が大半となっているのが現状であります。
補足説明といたしましては、予算書５２ページの３目、農業振興費でのイノシシ等被害防止対策事業補助金５９７万３，０００円を追加計上させていただいております。本年度末までに捕獲されるであろう有害鳥獣の数を約１，４００頭と想定させていただきまして、その不足分の捕獲奨励金を追加補正させていただいたものでございます。
これはイノシシ処分に係るもので、詫間清掃への持込み分が当初見込みより減少したためでございます。 続いて、節19負担金補助及び交付金でございます。まず、事業費補助でございますが、これは基金事業の確定によりまして、1,740万円の減額補正でございます。 続いて、鳥獣捕獲事業ですが、事業費の確定見込みで488万円の減額です。
農林水産業費では、イノシシ等被害防止対策事業補助金について、捕獲頭数の増加に伴い５９７万３，０００円を、県施行事業の事業費の増に伴い、県営ため池等整備事業負担金など計３，８００万円を追加計上しております。 また、農林水産業費及び土木費では、下水道事業会計における資産減耗費などの計上に伴い、同会計に対する負担金及び補助金の合計１，９４０万円を追加計上しております。
加えて、イノシシ等による農作物への食害に対して、新たに駆除用のわな等の購入費用を助成し、被害防止を図ってまいります。 林業につきましては、老朽化した林道橋である有盛橋の改修工事、天空の鳥居を訪れる観光客により交通量が増加している林道稲積山線の改良工事を行うことにより、森林整備のための基盤整備や施設の長寿命化、安全性の確保を図ってまいります。
本市でも、10月に番の州公園でイノシシの目撃情報があり、また坂出沖でイノシシが捕獲された報告もありました。その要因は様々でありますが、特に近年、山間部や郊外での食料不足や過疎化が要因と考えられます。今までの本市の対策としては、おりの設置や猟友会への協力依頼、金属柵や電気柵の設置補助金等が主なものでありますし、その大半が山間部や郊外の農家や農作物に対する対策だけであります。
次に、有害鳥獣被害対策事業の被害状況について質疑があり、実績は全てイノシシによる被害であり、カラスによる被害報告はないとの答弁がありました。 続いて、ため池浸水想定区域図作成業務にその２があるのはなぜかとの質疑に、当初２か年で作成する予定であったが、緊急性を要することから１年で作成することになったものであるとの答弁がありました。